【学习园地】
家庭教育立法意在促进家校生活的良性互动
中国家庭教育学会副会长
教育部家庭教育指导专业委员会副主任委员 孙云晓
2021年8月17日，十三届全国人大常委会第三十次会议听取家庭教育法（草案）修改情况的汇报，草案二次审议稿拟将家庭教育法的名称修改为家庭教育促进法，同时提出家庭教育的主要责任在家庭，政府特别是司法机关不宜过度干预，更不宜采取罚款、拘留等过于严厉的处罚措施，建议与未成年人保护法等法律相衔接。
全国人大这一修改意见，给予学校及一切家庭教育指导服务机构一个非同寻常的启示：务必控制自己将家庭变为学校的冲动和意愿，家庭教育指导服务必须尊重家庭，必须尊重家庭建设与家庭教育的规律，而家庭教育主要是生活教育的鲜明特色尤其需要尊重。
去年底，《中国教育报》评选的“中国家庭教育2020年度十大热点”之一，就是《两亿学生居家学习，学校家庭共同经历“停课不停学”挑战》。在这场“世界上规模最大的教育实验”中，有些家庭生活单调、节奏混乱，使原来就存在的亲子沟通、自理能力、健康意识等诸多问题集中而激烈地爆发出来……让很多家长意识到自己其实不会高质量地陪伴孩子，让教师意识到自己并不了解学生家庭的情况，指导不到位”。
这段评论耐人寻味。良好的家庭关系是家庭教育最坚实的基础，也是家庭教育最重要的起点。“停课不停学”暴露了家庭建设的短板，家庭教育的本质属性是生活教育，居家学习只有符合家庭生活教育的规律，才可能取得良好的效果。
生活即教育，这是教育家陶行知的核心思想。对于未成年人来说，家庭生活是更为重要的生活，具有更持久、更深刻、更富有个性化的影响，是任何学校的影响力都难以超越的。
实际上，家庭生活是家庭教育最直接、最丰富的源泉，也是家校协同育人的珍贵资源。父母和家庭是实施家庭教育的主体责任者，而国家制定法律的根本目的是促进家校生活的良性互动，从而在丰富多彩的实践中实现立德树人的核心目标。
生活教育，是家校协同育人中家庭教育指导服务的新视角，也是规律和原则，落实的路径至少有四条：
一是将推进家庭生活教育作为家校协同育人的重要宗旨，进一步丰富完善家庭教育指导服务体系的建设与追求。家校协同育人的方向不是把家庭变成学校，而是让家庭更像家庭，要积极促进家庭建设，具有美好而完整功能的家庭最有利于孩子成长。
家庭教育比学校教育历史更悠久、内涵更丰富、方法更多样、影响更深远，家庭教育的天然优势是亲情联结与情感培育，家庭教育的独特魅力是生活教育，而生活教育是对孩子成长最为有益的教育。家庭教育的这些特点和优势，对于学生的健康发展是极为重要的资源，家校协同育人要给予尊重、支持和利用，而不是忽视、消解和扭曲。
二是在家校协同育人过程中要尊重家庭的传统与个性，激发家庭生活育人的活力。要尊重家庭的传统与个性，注意发现和总结家庭的成功经验。例如，某些学校引导学生画家庭树，即画出父母双方数代的发展脉络，从而了解自己家族的历史；首都师范大学附属小学从家庭老物件和老照片入手，开展“学家史、寻家训、传家风”家庭课程，对孩子成长很有益处。
三是家校协同育人要坚持寻找美好家庭，用先进父母的经验带动广大父母提升育人水平。榜样的影响力是巨大的，坚持不断地寻找和推介美好家庭，就是家庭教育富有活力的发展方式之一。
例如，苏州市科技城实验小学推出“家庭培育指导师”项目，用先进父母的力量带动广大父母一同前进；河南省家庭教育学会会长陶真带领微信群妈妈们创造“百日早餐不重样小打卡”活动，让许多孩子爱上家庭生活；扬州市小学生缪苇杭在疫情期间学会做几十道菜，成为家务劳动小模范……一个从来都不做家务的孩子，即使学业再好，将来都难免生活的缺憾。无数人的人生经历告诉我们，会做饭会生活的人更可能独立并创造幸福，不会做饭不会生活的人难以独立并可能成为别人的负担。
四是在家校协同育人过程中以教育引领生活，注重儿童参与，积极改造那些不适合孩子成长的生活。不是所有的生活都是好的生活，更不是所有的生活都有利于孩子的成长。北京市史家小学四年级学生朱子薇倡议“放下手机，让我们真正在一起”，半年来，一千多个家庭的父母响应孩子的建议，每天晚饭后两个多小时与孩子在一起聊天、游戏或者学习，有效促进了亲子关系的融洽，取得了良好的效果。
让家庭教育回归美好生活，是家庭教育发展的根本原则和必然趋势。家校协同育人要引导广大父母在家庭生活中鼓励儿童表达自己的意愿，阐述自己的需求，让儿童成为家校协同的建言者、参与者、受益者，父母与孩子一起创造美好生活，才是真正富有生命力的家庭教育。
【集思广益】
认真学习《关于进一步加强家庭家教家风建设
的实施意见》，加快提高规范化家长学校办学水平
广东省湛江市教育局关工委主任 彭南玉
为了贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述，充分发挥家庭家教家风建设在培养时代新人、弘扬优良家风、加强基层社会治理中的重要作用，汇聚亿万家庭力量奋斗新时代、奋进新进程，中央宣传部、文明办、中央纪委机关、组织部、国家监委、教育部和全国妇联在2021年6月30日联合印发了《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》（文明办[2021]18号）。文件主要提出了如下意见。
第一部分“新时代家庭家教家风建设的总体要求”，包括指导思想、基本原则、主要目标（1—3条），第二部分“加强习近平总书记关于家庭家教家风建设重要论述的学习宣传”（4、5条），第三部分“以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设”（6—10条），第四部分“强化家庭家教家风建设的坚实保障”（11、12条）。
第一部分提出的主要目标中与关工委工作联系紧密的是：“立德树人家庭教育理念深入人心，覆盖城乡的家庭教育指导服务体系不断完善，家校社协同育人机制更加健全，到2025年城市社区家长学校建设率达到90%、农村社区达到80%，中小学幼儿园家长学校规范化建设水平大幅提升。”
第三部分第8条“落实立德树人根本任务开展家庭教育。”提出“普及家庭教育科学理念，通过主题讲座、网络课堂、咨询辅导等途径，提供个性化、多元化的指导服务，引导家长强化主体责任，注重品德教育和心理健康教育，加强家庭文化建设，遵循儿童成长规律，用正确行动、正确思想、正确方法教育孩子养成好思想、好品行、好习惯，培养担当民族复兴大业的时代新人。加强家庭教育阵地和队伍建设，建好用好学校、社会、网上家长学校和家庭教育指导服务中心，发挥好博物馆、纪念馆、少年宫、儿童活动中心等阵地作用，汇聚教师、专家、“五老”、优秀家长等队伍力量，推动构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。”
第四部分第12条“加强组织领导。”提出“教育部门牵头健全家校社协同育人机制，落实立德树人根本任务。”“各地要将家庭家教家风建设摆上重要议事日程”，“注重考核评估”等，“推动家庭家教家风建设工作制度化、规范化、常态化开展。”
根据文件要求，我们应在如下几个方面协助教育部门和中小学幼儿园做好相关工作：一是重点加快推进中小学幼儿园规范化家长学校建设和提高规范化水平；二是在城乡协助社区建设好家长学校，尤其是农村分校区要与村委会协同办好家长学校，走融合发展之路；三是加强家长学校师资队伍培训，搞好课程建设、创新教学模式、开展教学研究、提高家庭教育指导服务水平；四是坚持开展视导和评估验收工作，加强常态化管理，推动家长学校规范化、科学化、常态化发展，发挥好家长学校在家庭教育指导中的主渠道作用。
【经验交流】
家校合作育人 助推教育发展
广东省湛江市教育局
注重家庭、注重家教、注重家风，是中华民族环环相扣、密不可分的传统美德。如何做好传承，是新时代教育工作的重大课题。
广东省湛江市教育局以规范化家长学校实践活动为抓手，促进学校幼儿园家庭教育指导工作规范化、科学化、常态化发展。2016年，市教育局制定了《湛江市规范化家长学校创建工作实施方案》，采用“区域推进和分批参与”相结合的方法，以赤坎区和麻章区作为先行实验区，整体推进规范化家长学校实践活动，其他县（市、区）每年发动5%以上的学校幼儿园参与实践活动。2018年底，赤坎实验区顺利通过了验收。2019年，麻章实验区实现规范化家长学校在公办中小学和幼儿园的全覆盖。至2020年，全市验收四批规范化家长学校近300所。其中，麻章区在实验区工作实践中积累了不少值得学习借鉴的经验。
第一，家校共育，共同成长。从2016年开始，麻章区教育局和学校幼儿园都把创建规范化家长学校工作纳入重要议事日程，与教育的总体工作部署和学校幼儿园的年度工作一并安排，推动全区教育工作和办学水平得到快速提高，被评为全国、省、市级各类先进学校89次，实现全区师生违法犯罪率为零，学生缀学率为零。
为了提升家长学校师资素质，该区健全五支队伍：第一支是规范化家长学校教研队伍，第二支是以班主任为主讲的教师队伍，第三支是家长学校管理队伍，第四支是“全国优秀家长学校”骨干队伍，第五支是关工委“五老”助教队伍。规范课程设置，创新实施模式。以《全国家庭教育指导大纲》为依据，规范家长学校课程设置；以《父母课堂》为基础课教材、加区关工委编写的校本课程教材；以《父母课堂》案例教学为主，加上专题讲座、网络课堂、家长沙龙、亲子活动，多渠道实施家长学校教学与实践活动。创新工作机制，多管齐下推进。以集体备课和教学观摩为平台，提升班主任授课能力；以课题研究为推手，提高家长学校办学水平；以传统做法与信息技术相结合，进行家校互动，拓展家庭教育指导空间；以总结表扬为手段，激励教师乐教、家长好学、学校积极办学。同时，借鉴赤坎区经验，构建“学生入学，家长入校，一起学习，共同成长”的办学模式。
第二，订好用好《父母课堂》，提高家庭教育水平。以案例解析和家教指导为特色的《父母课堂》，是家长学校指导家长学习家庭教育知识和方法的好教材。做好订阅工作是学好、用好教材的前提。麻章二小长期把引导家长订阅《父母课堂》作为重要工作来抓，一是通过家长会向家长介绍《父母课堂》的内容、特点；二是让一些家长走上讲台，介绍阅读《父母课堂》学到的良好教育方法，教育自己子女所取得的显著效果；三是在家长学校课堂中运用《父母课堂》作为教材提高教学效果。由于方法得当，措施得力，该校家长订阅《父母课堂》一直保持在80%-90%的水平。几年来，老师们注重使用《父母课堂》搞好案例教学，家教课的水平不断提升。例如黎淑女老师上《爱的智慧》主题家长课，首先观看视频，引起家长对“爱”的思考，初步认识溺爱的危害性；接着采用“辩一辩”的方法，让家长讨论“非爱行为”不对在哪里；再采用“测一测”的方法，让家长完成《您具备现代父母的素质吗？》自测题，反思自己的教育行为；最后阅读教材《表扬是批评的外衣》，加深理解“智慧”爱孩子，学会“智慧”地爱孩子。这节课教学目的明确，案例导入、案例分析、组织反思、引导践行、课后拓展五个环节环环相扣，激发家长学员思维，取得很好效果，获得湛江市家长学校优质课一等奖。
第三，抓好课程建设，探索案例教学。课程建设是基础，案例教学是特色。志满中学结合学生的身心发展特点，确定了各年级家长学校教学内容。七年级以学习习惯、行为习惯和生活习惯的养成教育为主；八年级以心理健康、挫折教育和生命教育为主；九年级以理想信念和人生观、价值观教育为主，制定了校本家长学校课程方案。采用集中教学（专题讲座与案例教学）、自学指导、教学实践（家长沙龙与亲子活动）等多种模式实施教学活动，保证家长学校教学实践规范化、科学化、常态化发展。
通过开展集体备课，组织教师撰写基础教案，制作基础课件，探索建立家长学校课程教学资源库，做到资源共享，共同提高；鼓励老师坚持在教学实践中完善，通过教学观摩磨课练课，提高教学设计和实施水平。在2021年全市家长学校优秀教案展示中，该校覃怿老师的《培养孩子的目标感，帮助孩子做好人生第一次规划》和沈小媚老师的《重视家校劳动教育，培养孩子独立生活能力》的教案都获得优秀奖，入选《湛江市家长学校优秀教案集》，并且荣获广东省家长学校优秀教案。案例教学通过案例学习，摆事实、讲道理，引导家长认识家庭教育的重要性，反思自己家庭教育成功或失败的原因，掌握科学教育知识和有效教育方法，倍受家长欢迎。
【工作动态】
抓重点 强培训 促发展
为有力推进长白山规范化家长学校实践活动实验区教学工作，2021年9月4日、14日，长白山教科局先后在区池北三小开展了两期“长白山家长学校骨干教师《案例教学》培训”活动。活动邀请到“全国规范化家长学校实践活动”公益项目吉林办公室主任魏连成、中国管理科学研究院教科所家庭教育研究中心主任杨英娟莅临指导。长白山管委会教育工委书记、教科局党组书记、局长王常光，教育工委委员、关工委主任安宏宇及全区各中小学校（幼儿园）校（园）长、德育副校长、政教主任、部分班主任、家庭教育名师工作室、家庭教育讲师团全体骨干教师，以及教科局相关科室、关工委具体负责同志参加了培训活动。累计培训256人次，培训时长20多小时。培训内容新颖、务实、接地气，学员们在实训、实战中受益匪浅。培训过后，在魏连成和杨英娟两位老师的指导下，成立了实验区中心教研组，并对教研组成员进行《案例教学》培训考核，筑牢基础，厚积薄发。
培训结束后，中心教研组（家庭教育名师工作室）制定了二次培训计划，针对各校家庭教育名师和骨干进行线上、线下轮训，达标后对本校班主任培训，合格后全面推开。
长白山教科局一直致力于开发有地方特色的教育活动，结合实际，组织开展了家庭教育进社区活动，针对社区居民的困惑和从如何沟通、教育孩子等多方面展开，以培训交流、推介家庭教育知识、微信推送辖区名师讲座、课件等多种形式开展，努力构建学校、社区、家庭三结合的优质教育网络，进一步提高社区居民的家庭教育水平；发掘孩子身边的教育资源，打造特色“家长魅力课堂”，让更多有能力的家长参与到学校教育教学中去，提升综合素质教育水平；编写、发布长白山《家庭教育报》，分享教育经验和成果。
（吉林长白山管委会教科局供稿）
山西长治市实验区举办首期教研组指导教师培训会
2021年9月23日，长治市教育局关工委举办“全国规范化家长学校实验区”第一期教研组指导教师培训会。各县市区、市直中小学、幼儿园中心教研组指导教师200余人参加。
市教育局关工委主任周义军作了《当前家庭教育形势和今后发展趋势》首场讲座。周主任从规范化家长学校如何抓？谁来抓？怎样抓三方面入手，结合《全国家庭教育指导大纲》精神及相关文件进行了讲解，对如何推进规范化家长学校建设向高标准高质量发展进行了重点阐述。市教育局关工委中心教研组副组长郝丽芳就规范化家长学校的新理念新模式进一步作了明确阐述。
与会人员认真听取了太原中儒书院院长、山西首批家庭教育指导教师刘万中作的《怎样做一个新时代合格家长》和市中心教研组副组长、长治一中教师安彩虹，市八中高级心理教师、家庭教肓指导教师王丽等十位骨干教师先后作的教学讲座。培训会上，平顺县优秀骨干教师谷丽、李晓慧应邀展示了两堂规范化家长学校示范课。展示课内容丰富多彩，生动有趣。亲师互动勇跃，讨论积极，气氛热烈。随后，市教育局关工委还向162名指导教师频发了聘书。
此次教研组指导教师培训像一场及时雨，老师们感到受益匪浅，思想认识有了升华，教学目标更加明确，对家长学校教学工作的深化开展起到了积极有效的实践性指导作用。参加培训的各县区和市直学校的指导教师纷纷摩拳擦掌，表示回到单位后，立即组织班主任普遍轮训，提高班主任指导家庭教育的专业化水平。最后周主任做了培训小结，要求各单位回去后将这次教研活动向主要领导汇报，推进规范化家长学校实践活动深入开展，并要求10月中旬向市局关工委汇报落实情况。
（长治市教育局关工委供稿）
贵州实验区开展中期评估 发挥加油站助力作用
为扎实推进贵州省“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作，2021年9月初，贵州省教育厅关工委在常务副主任皮俊林同志的主持下，召开了省教育厅关工委“全国规范化家长学校实验区”工作指导中心办公室第二十次工作会议，主要就实验区中期评估相关工作进行了讨论部署。并决定在各实验区由下而上逐级自查自评的基础上，由省指导中心组成评估复核小组于10月中下旬开始对15个实验区和相关示范校进行抽查复核，并下发相关复核方案。
截止到9月底，黔西南州教育局关工委已结束对全州9个县（市、区）实验区和示范校的中期评估验收工作。在州教育系统关工委的督导下，各县（市、区）实验区就存在的问题，或召开专题研讨会议，或下发文件， 或深入学校指导，加强整改，扎扎实实促进规范化家长学校办学水平提高。9月上旬，六盘水市教育局关工委由常务副主任胡建新带队组成评估指导组对各市（特区、区）教育局关工委及部分学校创建“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作开展中期评估并作指导。评估指导组听取了各市（特区、区）教育局关工委“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作开展情况汇报，对照评估指标体系认真查阅了各市（特区、区）实验区推荐出的家长学校示范校相关资料。同时，从各市（特区、区）实验区抽取1—2所学校实地考察家长学校工作开展情况。在召开的座谈会上，评估指导组既充分肯定了各市（特区、区）实验区取得的良好成绩和各家长学校示范校创造积累的好经验、好做法，又中肯地指出并分析存在的问题，对如何进行整改提出明确要求。与此同时，贵阳市在关工委常务副主任姜芬同志带领下，专家组分别对开阳县、清镇市2个“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作开展了中期评估。专家组听取了两县（市）“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作情况汇报，对照指标查阅资料，并对教育局部分工作人员进行访谈。随后专家组深入部分学校对家长学校工作进行评估。反馈座谈中，专家组希望大家认真总结经验，抓典型示范引领，创新工作思路，拓展工作途径，提炼特色亮点，努力办好新时代家长学校，提升家庭教育指导水平，助力办好人民满意教育。
（贵州省教育厅关工委规范化家长学校指导中心办公室供稿）
贯彻落实“双减政策” 拓展实验区覆盖范围
为推动“双减”政策落实，助力青少年健康成长，拓展全国规范化家长学校实践活动实验区覆盖范围，提升家教水平，更好落实立德树人根本任务。9月13—26日，广东省教育系统关工委主任王玉学、常务副主任范海星带队，先后深入清远、江门、惠州市宣传调研，推进实验区筹建工作。
调研座谈中，范海星常务副主任如数家珍，介绍了广东省家长学校规范化建设的发展历程；阐述了办好家长学校的重要意义以及全国规范化家长学校实践活动的新理念、新模式。她说：截至目前，在大家的共同努力下，全省已建立40个实验区，覆盖了13个地市、5000多所学校、300多万个家庭。且越来越多的地市和县区正在积极创造条件申报实验区，“全国规范化家长学校实践活动”蓬勃开展。
王玉学主任强调，办好家长学校是贯彻落实习近平总书记关于家庭家教家风建设系列重要讲话的需要，是践行“十四五”规划和2035年远景目标、健全学校家庭社会协同育人机制的需要，是落实国民教育分工、弥补家庭教育短板的需要，是实施教育均衡发展、办人民满意教育的需要。家长学校规范化建设是大势所趋，迟早要办，早办早主动，早办早见效。对于如何加强实验区建设，他提出几点意见：一是领导重视是关键，政府和教育部门领导要重视；二是学校主办是保障，校长和班主任要积极履行职责；三是统一思想认识是前提，上下要同频共振、对办好家长学校重要性有足够的认识；四是广泛动员家长是保证，只有家长积极参与才能提高效能。
清远市教育局副局长刘耀坚、关工委副主任刘细花，江门市教育局四级调研员徐卫江、关工委主任关汝海，惠州市委教育工委副书记余浩、秘书长刘马等领导干部参加了调研座谈会。大家一致表示要深入学习领会习近平总书记关于家庭家教家风建设重要论述的精神，积极探索推进家长学校实验区建设。
经过充分交流，英德市、连州市、江门市蓬江区、台山市、新会市、惠州市博罗县等积极开始筹建工作，计划近期递交实验区申请。
（广东省教育系统关工委家长学校工作指导办公室供稿）